宣城创新实践：三管齐下打造土地使用新模式

　　【宣城创新实践：三管齐下打造土地使用新模式】宣城市以“制度管控、指标管控、规划管控”三管控策略，显著提高土地节约集约利用水平。通过强化顶层设计、健全处置机制、严格工业用地增量管理等举措，推动土地资源优化配置，促进工业经济高质量发展，实现了土地使用效率和开发园区绩效的显著提升。

　　近年来，宣城市致力于提升土地使用效率，通过一系列创新举措，成功促进了土地资源的节约和集约化利用。通过出台相关方案和任务清单，宣城明确了改革任务，实现了顶层设计的优化。在处置机制方面，宣城通过分类消化和土地盘活等措施，有效解决了土地资源供给的问题，提升了土地利用的效率和质量。同时，宣城市还注重用地考核，建立了全面的考核指标体系，确保了开发园区土地的高效利用。

　　为有序控制新增用地规模，宣城创新实行了工业项目用地“周转池”制度，将已批未供的工业用地和各类用地计划指标纳入管理，实施精准调配。此外，宣城市严格控制工业项目准入标准，并逐步提高土地容积率要求，推动了土地利用的高端化和集约化。全面深化“标准地”改革，也是宣城提高土地使用效率的重要手段，通过指标约束，促进土地资源向高端产业和优质企业集聚。

　　在规划管控方面，宣城市坚持规划先行，优化土地功能布局，并通过强化城镇开发边界管理，严控新增建设用地，以实现城镇紧凑发展。同时，通过盘活存量用地，提高土地利用效率，宣城在提容增效上做了大量工作，鼓励工业企业扩大生产空间，提高土地使用率，无需增收土地价款。

　　宣城市的土地使用新模式提供了一个值得借鉴的案例。通过“三管控”策略的实施，宣城不仅提高了土地使用效率，也促进了工业经济的高质量发展。特别值得一提的是，宣城在新政策的指引下，鼓励工业企业在不改变用途、不增收土地价款的前提下提高土地使用率，这样的政策利好对企业来说无疑是一个巨大的激励。从宣城的实践中我们可以看到，合理的顶层设计、严格的执行力度以及灵活的政策指导，是实现土地节约集约利用的关键。未来，如何在保持土地使用效率的同时，进一步平衡经济发展和资源保护，是宣城乃至全国各地需要考虑的问题。