电价、土地政策变动风险几何？多个光伏项目终止投资！

　　2023年，国内光伏装机创216.88GW新高！然而，管理政策的变动，让2024年的光伏项目投资，充满不确定性！

　　公司收到控股股东河南投资集团有限公司的书面通知，就河南省投智慧能源有限公司对外投资的相关项目征询公司的投资意向，董事会全票审议通过了《关于暂不参与省投智慧能源对外投资项目的议案》。

　　分布式光伏、充电桩、储能项目存在个体化差异，且受行业政策、行业竞争等因素影响，未来相关项目存在收益不及预期的可能性。

　　在上述项目建成投产之日起两年内，投资集团将通过股权转让、资产注入或其他合法方式，将上述新增发电项目转让给豫能控股。

　　从暂不参与原因可以看出，“河南省投”放弃投资的主要原因是担心政策的变动。结合项目所在的河南地区，应该主要担心的事“消纳压力”和“电价政策变动”风险！

　　截止到2023年底，河南省光伏装机规模达到3731万千瓦，占到河南电力装机的26.4%！同时，分布式光伏达到3094万千瓦，且以户用光伏为主。

　　河南的分布式光伏装机，已经占到全部电力装机的22%！因此，早在2023年10月底，河南省能源大数据中心公布的，截止到2023年第三季度，河南18个地市分布式光伏可开放容量有约8.58GW，低压端承载力，以红色区域为主。而2023年4季度，河南的分布式又新增了3.32GW！

　　在这种情况下，河南分布式的消纳压力凸显。2023年4季度，河南多个县的户用光伏项目被频发拉闸限电。

　　2023年12月29日，河南省发改委发布《印发河南省优化工业电价若干措施的通知》（豫发改价管〔2023〕679号），文件明确：

　　2024年1月份开始，扶贫光伏电量外，省内风电、光伏电量按不高于我省燃煤发电基准价参与市场交易，研究实施午间平（谷）段电价、重要节假日午间深谷电价等措施。

　　这意味着2023年河南的光伏项目将全面进入电力交易市场，面临电价不确定，且中午将调整为谷段电价，即未来收益不确定的风险。

　　2023年7月12日，天津创业环保集团股份有限公司发布公告表示：终止3个分布式光伏项目的投资，其中在山东的2个项目由于分时电价和分时段发生变化，收益率不达标，故而停止了项目投资。

　　2024年1月22日，广州发展发布“广州发展集团股份有限公司关于新能源项目框架协议进展情况的公告”。公告显示：

　　广州发展在执行的12个新能源项目，总装机容量8370MW。其中，350MW光伏项目，因国家土地政策调整，土地无法满足公司的投资需求。

　　无独有偶，2023年8月22日晚，湖北能源公告称，截至2023年6月，黄石阳新木港80兆瓦未能取得水利主管部门防洪评价行政审批意见，公司拟终止投资开发木港项目。

　　而且，在2023年，江西省、河北省、安徽省、贵州省等省份超过5GW的光伏项目，因为土地政策最终无法执行，最后指标被省级能源主管部门废除。

　　随着电力市场改革的推进，新能源参与电力市场交易带来的电价不确定性，改变了传统的新能源投资模型。作为光伏项目投资的主力，近期部分电力央企也开始加强项目投资管理，优化新能源的投资思路。

　　据介绍，1月份，某电力央企得内部文件明确，由于外部政策、市场环境的变化，不再收购年度计划外的新能源项目。对于特殊意义的项目，将进一步强调严控风险。

　　央企新能源项目的投资决策也更加谨慎，且非常强调程序合规，对于项目可研评审、项目收益率要求，尤其是分布式光伏项目收益率，有更高的要求，来对冲未来的不确定风险。同时，要严禁超计划投资，严格落实项目投资收益标准、投资决策的合规性，严控造价水平，保障项目质量。