新能源开发的目的和意义_新能源的目的与意义

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　　一、在全球历史进程中，新能源经济的发展已成为一股不可阻挡的趋势和必然选择。过去几十年，石油、煤炭和天然气等化石燃料作为20世纪人类文明迅速进步的核心动力，如今却面临前所未有的困境，储量逐渐枯竭且科研揭示，化石能源在消耗过程中释放的二氧化碳加剧了温室效应，进而人为地导致全球气候变暖，引发了人们对未来社会持续发展的能源来源深思熟虑。因此，许多国家在其能源战略中明确提出倾向发展新能源的政策导向，这既源于国际市场上传统化石能源如石油价格高企的压力（特殊情况除外），同时也是实现人类社会可持续发展的必然需求。新能源产业有望成为未来最关键的经济增长驱动力和最具创新就业及财富创造力的新经济支柱。目前，全球投入新能源领域尤其是风能、太阳能和生物质能的资金显著增多。一种普遍共识正在世界各地逐步成形：唯有在新能源技术中抢占先机，才能在未来的全球经济版图中占据有利位置。特别是在全球金融危机影响下，全球经济呈现严重下滑态势的情况下，有专家指出新能源开发与利用将成为后金融危机时代世界经济新一轮的竞争焦点，而对传统能源的改良以及新能源技术和产品的进步，则将催生一个庞大的市场，新能源产业无疑将成为各国培育新经济增长点的关键突破口。

　　二、丰富的新能源资源和已有的新能源发展基础为推动新能源经济提供了坚实支撑。在当下，大力发展新能源经济被视为一项重要的战略机遇。通过发展新能源经济，我们不仅可以拓宽新的能源供应渠道，有效地增加新能源供应量，还能有效地减轻环境污染，助力实施生态立国战略，打造环保友好型社会。此外，从产业结构优化的角度来看，发展新能源经济有助于调整目前以重化工为主导的产业结构、经济结构和发展策略，从而带动一系列相关产业的发展，提升经济运行抵御风险的能力。将新能源产业打造成特色产业和新兴经济增长点，必将有力地助推经济实现高质量、快速度的发展，成为有效应对挑战、把握发展机遇的重要路径。

　　培育新能源经济，当前应当着重于太阳能的开发利用，将太阳能产业作为新能源经济发展的领军力量，加快推进太阳能、风能、沼气等技术成熟、市场竞争能力强的新能源产业发展，尽快提升新能源在能源结构中的比例。同时，要积极推动生物质能利用、太阳能发电、风能发电等具有较大发展潜力且技术基础相对成熟的新能源技术的产业化进程，为大规模开发新能源、发展壮大新能源经济打下坚实基础。培育新能源经济的路线图应该围绕太阳能、风能和生物质能的产业链条发展，最终构建起涵盖光伏产业多晶硅提纯、单晶硅拉晶、多晶硅铸锭、晶硅切割、太阳能电池、组件封装、光伏技术系统应用等一系列完整的产业链，以及太阳能与风能互补、太阳能与生物质能互补的产业发展模式。

　　（一）在发展新能源经济的过程中，要借鉴和吸收国际成功经验，采取目标引导、政策激励、产业扶持和资金支持等措施；要坚持经济、社会和环境保护协调发展，市场需求与产业发展相互促进，短期开发与长远技术储备相结合，政策激励与市场机制相结合的原则，遵循总体规划、分类实施、聚焦重点、创新驱动、滚动发展的策略，充分挖掘新能源资源优势，加快新能源产业的发展步伐。

　　（二）在全面深入展开新能源资源调查、掌握资源分布状况的基础上，应组织专门力量编制新能源发展中长期规划，明确各阶段发展目标、产业布局和发展重点，对新能源发展进行全面统一的规划与部署。同时，要阐明新能源产业发展指导思想、发展方向、发展目标和发展重点，制定具体的政策措施，全力推动新能源产业实现科学化、有序化发展。

　　（三）放宽新能源市场的准入条件，加大对外招商力度。鉴于新能源依然为国际投资热门领域，我们要将吸引新能源投资作为应对危机、扩大投资规模的重要着力点，积极推动新能源经济发展，保持新能源投资适度的增长态势。

　　（四）当前，新能源生产的成本较高，为此，各国政府普遍采用财政补贴的方式支持新能源企业发展，比如给予新能源产品的生产商资助和税收优惠，以及对消费者购买新能源产品实行补贴和退税等刺激措施，鼓励更多的企业和个人尝试使用新能源产品。当前，新能源产业发展尚处于初级阶段，从政府决策层面考量，政府既要展现出支持新能源开发利用的决心和规划，还须提前着手实施强有力的推动措施，抓紧制定合理的价格补偿机制和直接的财政补贴机制，构建完善的财税政策体系和支持新能源发展的风险分摊机制。同时，应将新能源经济发展的需求尽早纳入基础设施建设规划，为新能源经济的发展壮大提供坚实的基础保障。

　　新能源的推进旨在达成节能减排、环境保护、提升能源利用率、刺激经济增长、保障能源安全及驱动科技创新等多项战略目标。作为一种关键手段推动可持续发展，新能源对当前全球以及未来人类社会的发展具备深远而重大的影响。

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