整合农村土地提高使用效率（河洛观潮）

　　最近，笔者扶贫所在的村要建综合性文化服务中心，需要征用一块土地，面积有3亩多。村干部原以为这块荒地涉及30多户，可实际了解后发现涉及55户。好在村民对此事非常理解和支持，赔偿到位后很快就签了协议。

　　最近，笔者扶贫所在的村要建综合性文化服务中心，需要征用一块土地，面积有3亩多。村干部原以为这块荒地涉及30多户，可实际了解后发现涉及55户。好在村民对此事非常理解和支持，赔偿到位后很快就签了协议。

　　最近，笔者扶贫所在的村要建综合性文化服务中心，需要征用一块土地，面积有3亩多。村干部原以为这块荒地涉及30多户，可实际了解后发现涉及55户。好在村民对此事非常理解和支持，赔偿到位后很快就签了协议。

　　荒地如此，耕地也同样。笔者所在村地处山区，多为坡地，就发展特色种植，笔者曾询问过一些村民，为什么不种植一些特色农作物，比如核桃、药材等。村民说，也有人种过，只是规模不大，收益不好，慢慢地就不种了，主要是地太分散了。想想也是，耕地东一小块、西一小片，打理了这边，还要爬一个甚至几个坡才能到那边，非常不方便。

　　耕地分散了，看管也成了问题。农作物挂果了、成熟了，需要有人看管。本来，一片地一个人看管就行了，地分散了，一个人看管显然不够，如此一来，摊上人工成本，哪里划得来。

　　耕地分散经营，增加了生产成本、管理成本，降低了土地的使用效率，降低了农民耕种土地的积极性。耕地分散了，也不利于土地流转、规模生产。农村土地撂荒现象的存在，与此不无关系。土地零碎化，弊端着实不少。

　　笔者原以为土地零碎化是个别现象，可问了其他村的一些驻村人员，发现是个普遍问题。规模化种植、机械化生产、现代化管理是农业发展的方向，但土地分散了，这些都无从谈起。

　　适度整合农村土地，由小块变大块、由多块变整块、由分散经营变集中管理，可以提高土地的使用效率，降低生产成本，方便农民种植。同时，整合土地可以促进土地的适度流转。但是，整合农村土地必须以过程公平、村民自愿为原则，切实保障村民的权益，如果违背了公平自愿的原则，土地整合也就一定程度失去了意义。

　　目前，农村土地确权工作已初步完成，非常有必要选择合适的地方开展农村土地整合试点，取得经验并推而广之。（张学峰）(作者单位：洛阳市统计局)