社情 千阳县政协建议：整合农村闲置土地资源推动农业农村发展

　　随着经济社会的快速发展，农业机械化代替了传统手工作务，农村青壮年劳动力大多外出务工，传统上依靠人畜耕种的坡地、边角地等土地资源荒废、闲置问题愈发突出，土地资源得不到高效利用。

　　1.项目带动，整合资源。在稳定家庭承包权的基础上，加大基本农田修复建设力度，实现“小田并大田”，提高土地资源质量和连片度。持续加大高标准农田建设、土地复垦、平田修地等项目建设力度，对不具备机械化生产的撂荒地、旧宅基地、山庄地、坡地开展土地集中整治，建设配套生产道路和灌溉设施，提高土地集约化水平。

　　2.政策引导，盘活资源。设立复垦农田生产能力恢复专项扶持过渡资金，出台设施农业、规模经营用地政策，不断推进农业产业化发展。鼓励引导农民合作社、家庭农场、村集体经济组织等农业经营主体通过土地流转、股份合作、委托管理等方式，发展田园经济和现代农业，盘活土地资源，提高乡村撂荒地利用率。

　　3.创新模式，提升效益。探索建立土地代管、生产托管和土地流转等独具地方特色的社会化土地管理服务模式，激活农村各类生产资源要素。鼓励发展以农业生产为主的土地公司化托管服务，促进小农户和现代农业的有机衔接。引导农民专业合作社、村集体经济组织采取吸纳群众入股、参与生产、参与管理、参与分红、参与农产品分配等模式，激发群众生产热情，不断提升土地资源利用率。（千阳政协 王峰）