全椒县古河镇：“四动四力”发展壮大村级集体经济

　　近年来，滁州市全椒县古河镇积极探索发展壮大村级集体经济驱动力，坚持以党建带动、资源联动、机制驱动、产业拉动全方位推动村级集体经济壮大提质增效，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

　　党建带动，把舵领航抓组织提升“牵引力”。将发展壮大村级集体经济作为“工程”。镇深入各村（居），逐一对各村（居）集体经济进行调研，带领各村（居）党组织积极谋划拓宽发展壮大村级集体经济路径，挖掘适合各村发展的村级集体经济项目，引导村级集体经济薄弱村向先进村、繁荣村看齐，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。同时，加强村级后备干部队伍培养和党员发展工作，积极培养农村致富能手入党，提高了农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力，增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力。预计今年村级集体经济收入达100万以上的村3个，达50万以上的村8个。

　　资源联动，聚沙成塔抓资源整合“挖潜力”。将资源整合作为发展壮大村级集体经济的关键途径。针对薄弱村集体经济发展缺资金、缺项目、缺资源的实际，大力推行“抱团+”的模式整合资源、打破村域界限，形成了村级集体经济齐抓共管的发展格局。多村联建标准化养殖项目，利用7个村的到村项目资金944万元，联建4个标准化养殖大棚并配备安装自动化、机械化养殖设备，每年共增加村集体收入86万元。同时，按照“摸清存量、分类盘活”的原则，突出加强对村集体“三资”的规范化管理，做好土地、山场、荒地、滩涂、水面等资源的开发利用。全镇规范资产资源发包45个，合计收入570余万元。

　　机制驱动，探索创新抓利益联结“添动力”。将机制创新作为发展壮大村级集体经济的重要抓手。建立健全“村集体+企业+养殖户+农户”利益联结机制，即镇里主导，整合到村项目资金、村集体土地及农民经营土地，经过土地流转后，利用项目资金建设养殖场进行租赁；企业主管，对养殖大棚运营统一管理、统一经营；养殖户承接，企业将养殖项目发包给养殖户，根据收益情况分配收入；农户参与，通过“土地流转+务工”，农户稳定增加财产性收入和工资性收入，实现“一块土地两份收入”，进一步形成“就业在家门口”“足不出村也能就业”的大好景象，让村级集体经济发展成果惠及群众。

　　产业拉动，因地制宜抓产业特色“增效力”。将发展特色产业作为发展壮大村级集体经济的重要支撑。立足各村资源禀赋、发展优势，分类施策、分层推进，积极探索多元化、特色化的村集体经济发展模式。解放社区因势利导成立了社区劳务公司，承接辖区内小区环境管理、人民广场基础设施维护、保洁等经营，每年约增加集体经济收入30万元。古河村依托“东河西湾”人居环境示范点，争取到村项目资金350万元，盘活闲置房屋17间，建设“西河味”农家乐、“西河荟”民宿，以“农业+旅游”为构架，全力打造的集采摘、娱乐为一体的休闲农业体验聚集地，预计每年增加集体经济收入20万元。（祁荣荣）

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