国务院金融委会议后多部门就房地产问题发声意味着什么

　　编者按：3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题，引发广泛关注。在关于房地产行业的问题上，会议指出，关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。同日，银保监会、证监会、央行、外汇局密集发声，对房地产业都进行了相关的表态和政策阐述。住房城乡建设部建筑杂志社智库研究院就各方声音及各大研究机构反馈整理汇总，供参考。

　　3月16日，人民银行行长、金融委办公室主任易纲主持召开处级以上干部会议，传达学习国务院金融委第51次专题会议精神。会议要求，人民银行坚决贯彻党中央国务院决策部署，坚决提高站位，坚决落实金融委的工作要求，积极担当作为，把中央经济工作会议精神和全国“”部署落到实处。坚持以经济建设为中心，坚持高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化法治化原则，坚持保护产权和两个毫不动摇。

　　货币政策要主动应对，新增要保持适度增长，大力支持中小微企业，坚定支持实体经济发展，保持经济运行在合理区间。坚持稳中求进，防范化解房地产市场风险，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，促进平台经济健康平稳发展，提高国际竞争力。进一步加强部门间政策协调，及时回应市场关注的热点问题，稳定预期，提振信心，保持中国经济平稳健康发展，共同维护资本市场的稳定发展。

　　3月16日，银保监会召开专题会议，传达学习贯彻国务院金融委会议精神。会议指出，坚持以经济建设为中心，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化原则，坚持两个毫不动摇，切实保护产权，统筹疫情防控和经济社会发展，持续提高监管前瞻性有效性，深入推进银行业保险业改革开放，着力推动经济社会高质量发展，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

　　会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善稳地价、稳房价、稳预期房地产长效机制，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展。

　　此外，会议称，要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。要加强与香港金融监管部门的沟通协作，支持香港金融市场健康发展。

　　证监会：下一步，证监会将按照国务院金融委部署要求，切实提高站位，紧扣推动高质量发展的主题，进一步深化、细化各项工作举措，务求落地见效，全力维护资本市场平稳运行。

　　这次国务院金融稳定发展委员会专题会议指出，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案。银保监会表示，鼓励机构稳妥有序开展并购，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目。证监会表示，积极配合相关部门有力有效化解房地产企业风险。

　　预计后期将会出台房企防范化解风险的措施。一方面是着重“防范”，在需求的释放及融资端宽松等方面进行调整，使房企的销售及融资畅通，现金流得到改善，防范房企再发生风险。另一方面是着重“化解”，细化支持收并购措施，加快风险出清，加快化解当前出现的风险。银保监会、证监会将加大对收并购、发行收并购债券等融资方面，给予收并购更大力度支持。

　　这是“”后，各部位密集发布关于房地产的政策措施，释放的更多是积极信号。支持鼓励新发展模式，融资方面将加大房企风险防范化解力度，今年不扩大房地产税改革试点。这些信号，有助于房地产需求释放，预期转暖，市场恢复。各城市也要贯彻落实会议精神，加大因城施策调整力度，特别是需求端，调整限贷、限购，支持合理住房需求。只有需求端回暖，销售回款恢复，才是防范房企风险的根本之策。

　　从银保监会表述可以看出，银保监会后续会有两条线的工作。长线看，要鼓励房企和行业走新发展模式。短线看，要强化并购业务加快不良资产出清。此类表述，对于短期和中长期房地产业等健康发展具有积极的作用。从证监会表述可以看出，后续在发债、债务处置、鼓励机构投资者持股等方面，预计会形成更多的支持性政策。财政部表述说明，一些改革的速度可以适当放缓，时机不成熟。类似房地产税改革放缓的做法，综合了当前各方面的情况，对于房地产市场来说无疑也是一个利好。外汇局表述对于房企美元债、房企海外业务等都会产生积极的影响。央行表述也说明，近期央行工作除了在房贷等金融政策上要发力，在防范化解房地产市场风险方面也会积极推进。

　　短期货币政策整体将延续宽松态势，并加大货币政策实施力度，未来或将继续降准、降息助力经济稳增长。对于房地产行业而言，货币政策短期重在稳地产。一方面，支持房企的合理融资需求，支持优质企业开展并购融资，国企、央企及优质民企或将更为受益。问题房企则有序出清，并给出实际的解决方案，至少不能突破“保交楼”的政策底线，最大程度维护住房消费者的合法权益。另一方面，因城施策促进行业良性循环，保障刚需满足改善及新市民购房消费，执行好差别化的住房信贷政策，并给予新市民一定力度的信贷政策支持，适度下调首付比例、下调房贷利率、缩短放贷周期等皆是政策选项。

　　长期来看需探索并积极构建行业新发展模式，完善住房市场体系和保障体系，建立人、房、地联动机制。例如在人口持续净流入的大中城市，大力发展住房租赁市场，尤其是保障性租赁住房，更好解决新市民和新青年的住房问题。更为重要的是，坚决遏制房地产泡沫化金融化，要将企业负债率、居民杠杆率真正调降到相对安全的水平，房地产行业才能实现良性循环。

　　金融委召开专题会议，提出货币政策要主动应对，短期内，货币政策整体将延续宽松态势，并加大货币政策实施力度，未来或将继续降准、降息助力经济稳增长。对于房地产行业而言，货币政策短期重在稳地产、稳企业。

　　一方面，房企的合理融资需求将得到支持，支持优质企业开展并购融资，国企、央企及优质民企或将更为受益。问题房企则有序出清，并给出实际的解决方案，“保交楼”的政策底线不能突破，最大程度维护住房消费者的合法权益。

　　另一方面，因城施策促进行业良性循环，执行好差别化的住房信贷政策，保障刚需满足改善及新市民购房消费，重点在于适度下调首付比例、下调房贷利率、缩短放贷周期等。

　　长期来看需探索并积极构建行业新发展模式，完善住房市场体系和保障体系，建立人、房、地联动机制。例如在人口持续净流入的大中城市，大力发展住房租赁市场，尤其是保障性租赁住房，更好解决新市民和新青年的住房问题。通过本轮房地产行业深度调整，将改变原有过度依赖金融的高杠杆模式，坚决遏制房地产泡沫化金融化，将企业负债率、居民杠杆率真正调降到相对安全的水平。

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